지속가능한 성장 동력 확보로 의성 100년 미래를 설계하다

창간 27주년 ＆ 민선6기 3주년

지속가능한 성장 동력 확보로 의성 100년 미래를 설계하다

‘新성장동력으로 활력 넘치는 희망 의성

의성군은 민선6기 출범과 함께 경제발전을 위한 근본적이고 지속가능한 성장동력을 마련하는 데 주력했다. 단편적인 성과보다는 의성군의 100년 미래를 책임질 장기 로드맵을 세우며 대비하고 있는 것이다. 우선 전통시장과 지역상권 활성화를 시작으로, 농업기반의 의성군이 지속가능한 6차산업 실현을 위한 기틀을 마련했다. 新도청 배후도시 시대를 맞이하여 경상북도의 미래 전략에 부응하는 新성장동력을 확보하기 위해 투자기업과 정부 공모사업도 적극적으로 유치 중이다.
의성군의 미래를 위한 주요 시책으로 ▲新성장동력 창출 ▲농업 유통개선 및 6차산업화 ▲융복합산업 발굴 등으로 정하고 본격적인 사업 추진에 나섰다. 특히 가장 주력하고 있는 사업 중 하나는 건강산업 프로젝트다. 세포배양 관련 연구 지원 및 전문 인력을 양성하는 ‘세포배양 이노베이션 허브센터 구축’을 비롯하여 의료용 인공관절ㆍ뼈 상용화 연구개발을 수행하는 ‘건강고을 맞춤형 의료산업’, ‘건강산업지원센터’, 지역특화 약용작물 상품화를 위한 ‘의농 특화산업’ 등이 여기에 속한다. 2022년에 주요 시설들이 완공되면 차세대 생명공학의 핵심 거점으로 부상할 것으로 전망된다.
이와 함께 신재생에너지산업에도 총력을 기울이고 있다. 곧 완공되는 플라즈마발전소를 비롯하여 매봉산 및 황학산 일대에 들어서는 풍력발전단지와 태양광발전단지까지 조성되면 의성군은 신재생에너지의 메카가 될 것이다. 그밖에 우량 제조업 등의 투자유치도 병행 추진하고 있다. 봉양일반산업단지 조성 등의 인프라 확보는 물론, 기업하기 좋은 환경을 만들고자 편의성은 높이고 규제는 낮추며 지원사격을 아끼지 않고 있다.
이러한 노력의 결과 2015년에는 각종 시책평가에서 45개 부문에서 수상실적을 거두었고, 경상북도가 실시한 2016년 시군평가에서도 전국유일 7년 연속 최우수기관으로 선정되었다. 가장 고무적인 현상은 고령화와 인구감소가 심화되던 의성군의 인구감소폭이 둔화되었다는 점이다. 2015년 255명이던 신생아수가 2016년 270명으로 5.8% 늘어났고. 의성군으로 유입되는 귀농귀촌 인구도 경상북도 내 1위, 전국에서도 4위를 차지할 정도로 증가하며 전입이 전출보다 많아졌다.

의성을 건강하게
케이헬스 프로젝트 전격 가동
 
의성군은 향후 100년을 책임질 미래 전략과제 발굴 및 창의기반 강화를 위해 ‘의성 건강산업(K-health) 프로젝트’를 추진하고 있다. 이 프로젝트의 핵심 사업이 될 ‘세포배양 이노베이션 허브센터’ 구축은 사업비 1,413억원 규모로 2018년부터 2022년까지 진행될 예정이다. 세포배양센터가 들어서면 관련 연구 지원 및 전문 인력 양성 등을 수행하며 차세대 생명공학의 핵심 거점으로 부상할 전망이다. 이와 동일한 시기에 의료용 인공관절ㆍ뼈 상용화 기반 구축을 위해 적합 소재 개발 및 연구 지원을 위한 300억원 규모 ‘건강고을 맞춤형 의료산업’도 핵심 추진사업 중 하나다. 경상북도와 함께 ‘건강산업지원센터’ 건립 및 장비 구축을 위해서도 100억원의 사업비를 투입할 예정이며, 지역특화 약용작물 상품화하는 ‘의농(Mediculture) 특화산업’도 추진 중에 있다.

청정에너지 선도지역으로 거듭나는 의성

新재생에너지 분야도 총력을 기울여 추진하고 있는 분야다. SK D&D㈜와 MOU를 체결하여 진행 중인 2,800억원 규모의 매봉산과 황학산 일대 풍력발전단지 건립을 위한 준비에도 만전을 기하고 있다. 1,290억원 사업비에 달하는 태양광발전단지도 주민설명회까지 끝내고 발전단지 조성과 관련한 구체적인 일정을 점검하고 있다. 이로써 의성군이 청정에너지 선도지역으로 자리매김할 가능성이 커지고 있다. 이밖에 금강캐스팅 50여억원, 창신농기계 10억원 규모의 산업체도 적극적으로 투자유치하며 새로운 성장동력을 발굴하는 데 힘쓰고 있다. 또한 중앙고속도로 등 입지 조건이 좋은 봉양일반산업단지 가동으로 11개 업체가 입주를 준비하고 있다.

농업도 新성장 시대!
지속가능한 농업, 新성장 농산업 육성

전통적인 농업군인 의성은 품목별 협의구조를 단일화하는 등 통합 농정 운영을 위한 농업회의소 설립을 추진하고 있다. 농업회의소는 농민의 농정참여 필요성 대두에 따라 농민 스스로 의견을 조율하고 수입개방 등 농업위기를 민관 공동 노력으로 극복하는 농정 거버넌스를 실현하기 위함이다.
공모사업을 통한 국비 예산 확보를 통해서도 농업의 성장을 지원하고 있다. 쌀들녘 공동경영체 육성사업(2억 4천만원), 과실 전문생산단지 기반조성(22억원), 밭작물 공동경영체 육성사업(10억원)에 선정되어 사업 추진에 탄력을 받게 되었다.
현재 농촌의 가장 큰 문제인 농촌인력 수급문제 해결을 위한 방안으로 농촌인력중개센터를 설치 운영하여 농촌일자리 지원 프로그램을 추진하고, 만성적 인력부족문제 해소에 도움을 주고 있다.(2016년 대학생 등 2,600여명 연계)
안정적인 영농지원으로 농촌과 농민의 삶의 질을 향상시킨다는 목표 아래 6개 품목별 발전협의회를 통한 설계농정을 추진하였으며, 농기계 권장소비자가격의 80% 기준으로 보조사업을 시행하여 농기계 지원사업 실거래가 인하효과를 거두었다. 또한 보육여건 개선을 통해 여성농업인의 삶의 질 향상을 꾀하였으며, 농작물재해보험 지원을 통해 농업인 경영 안정을 도모하였다.

대구ㆍ경북의 한福판에 있는 의성군과 서울 한福판에 있는 조계종 본산 조계사가 지난 22일 「 도ㆍ농 상생발전을 위한 업무협약 」 체결로 의성군 농ㆍ특산물의 판로가 새롭게 개척되어 희망을 갖게 했다.(사진)

‘의성眞’ 통합 마케팅을 통한 시장대응력 강화
낮은 강수량과 큰 일교차, 풍부한 일조량과 비옥한 혈암토가 만들어내는 의성의 농산물은 좋은 품질을 자랑한다. 하지만 품목별로 브랜드가 너무 산재돼 있어 그동안 대외 경쟁력이 떨어졌던 것도 사실이다. 이 문제를 해결하고자 농산물 공동 브랜드 ‘의성眞’이 탄생했다. 거짓이 없는 참다운 농산물, 신뢰할 수 있는 품질의 진정한 농산물이라는 그 의미답게 ‘몸에 활력을 주는 진짜 농산물’이라는 캐치프레이즈를 내세워 소비자들에게 친근하게 다가가고 있다.
‘의성眞’은 엄격한 공동선별 작업을 거친 프리미엄급 농특산물로 의성마늘과 마늘소, 사과ㆍ자두ㆍ복숭아 등의 과수, 가지 등의 채소류, 쌀 등이 여기에 꼽힌다. 이를 위해 현재 사과, 자두, 복숭아의 공선조직을 타 품목으로 확대하고 APC 활성화와 공선출하조직 육성을 통한 마케팅 전략 수립 및 산지유통체계 강화를 위한 사업을 펼치고 있다. 또한 대도시 내 농산물 직판장을 마련하여 브랜드 인지도를 점차 높이고 있다.
이러한 프리미엄 제품라인에 효율적인 산지유통체계와 한층 더 강력해진 통합 마케팅 전략을 더해져 2016년에는 통합 마케팅 실적이 전년대비 4,392백만원 증가한 156억원을 달성했고, 2017년 310억원, 2019년에는 500억 달성을 목표로 하고 있다.
또한 의성군 서울사무소 개설로 농ㆍ특산품 전시 홍보 강화, 재경의성향우회를 활용한 택배 알선 등 생산 농가와의 가교 역할도 확대하고 있다. 그런가 하면 김치ㆍ쌀ㆍ사과 등 15개 품목의 국외 수출(400만불)도 증가하는 추세며, 의성장날 쇼핑몰 운영 개선으로 온라인 마케팅 기반을 공고히 다지고 있다.

프리미엄 농ㆍ특산물, 안전은 기본!
한편, 의성 농산물의 지속적인 수요창출을 위해 식품위생 및 안전관리를 철저히 하여 소비자의 신뢰를 얻어야한다는 방침으로 친환경농업을 확산하고(2016년 10월말 기준/2015년 대비 인증면적 41% 증가, 116호 128.6ha), 안전한 식품생산 및 유통관리(국민 다소비식품에 대한 수시 수거검사 등)를 통해 최근 대두되고 있는 먹거리 불안감 해소에도 적극 나서고 있다. 
그러한 노력으로 2016년 ‘소비자에게 신뢰받는 착한 브랜드 고품질쌀 부분 대상’을 수상한 ‘의성眞쌀’을 비롯하여, 간마늘ㆍ다진마늘 등 가공품 및 ‘의성한지마늘’ 등 소비자 기호에 맞춘 제품군의 유통 활성화를 통해 시장경쟁력을 키워가고 있다. 마늘목장 브랜드육 육성 계획에 따라 사육기반을 확대하고 있는 ‘마늘소’(1등급 출현율 93% 목표) 역시 같은 목표로 집중 육성하고 있는 프리미엄 브랜드이다.
의성군은 전국 1위의 생산량과 시장교섭력을 가진 가지 주산지이다. 이를 기반으로 가지 중심의 ‘블랙푸드밸리’를 조성하여 고소득 지역 특화사업으로 육성해나갈 계획이다. 이밖에도 과실 전문 생산단지 및 과수관수 기반시설 확충을 통해 가뭄문제를 해결하고, 토양환경 보전과 친환경 유기농업 확산 등 지속가능한 농업 기반 구축을 위해서 노력을 아끼지 않고 있다.

“미래 먹거리 정비로 사러, 놀러, 살러 오는 의성군 확립”

“사러오는 의성, 놀러오는 의성, 살러오는 의성” 김주수 군수는 미래의성을 이렇게 표현했다. 천혜의 자연환경으로부터 나는 훌륭한 산물을 사러 오고, 문화와 환경과 지리적 특성을 융합한 선도적인 복합문화를 즐기러 오고, 신성장산업과 스마트한 농업으로 창출되는 새로운 일자리를 찾아 제2의 삶을 시작하기 위한 기회를 찾아 살러오는 의성을 만드는 게 김 군수의 궁극적인 목표다.
新성장동력산업과 농업의 6차산업화 외에도 新도청 이전에 따른 의성군의 관광여건 변화에 따라 능동적으로 대처할 수 있도록 관광시설을 정비와 관광산업 장기발전 로드맵을 수립하여 의성군만이 간직한 역사ㆍ문화ㆍ관광 자원을 통해 체험관광사업을 확대해나갈 계획이다. 고운사ㆍ조문국 지구의 신라본 역사지움, 비봉산 푸른문화길, 왜가리전통생태마을 조성사업을 진행하고 있고, 한국전통창조박물관 유치, 최치원 문학관 주변 정비, 전국 유일의 성냥공장을 개발한 의성 성냥테마파크 조성도 추진 중에 있다. 또한 경상북도의 대표적인 미래 전략인 ‘국가 반려동물 클러스터 구축 사업’의 일환으로 2018년까지 총 96억원을 들여 반려동물 문화센터도 건립한다는 계획이다. 제주도에 이어 ‘말산업특구’로 경기도와 함께 경상북도가 선정됨에 따라 관광ㆍ레저 등이 결합한 새로운 융복합산업도 선보일 예정이다.
이제 의성군은 동서4축 고속도로, 상주-영천 간 민자고속도로, 중앙선 철도복선화, 서의성IC-新도청 간 도로 건설, 국도28호선 4차로 확장 및 개량 등 SOC 사업을 통해 서울에서 의성까지 2시간 30분이면 올 수 있는 접근성을 확보하며 경상북도 내 중심으로 거듭나게 될 것이다. 향후 30년 내 사라질 ‘위기의 땅’에서 ‘기회의 땅, 희망의 땅’으로 변모한 의성군의 계속되는 행보가 기대된다.