2023년도 예산(안) 제출에 즈음한 시정연설(施政演設)-“성위능화(誠爲能化)라고 했듯이 지극한 정성만이 변화를 만들 수 있다.”

2023년 본예산 6,760억원 - 일반회계 6,197억원, 특별회계 563억원

 

존경하는 군민 여러분! 그리고 김광호 의장님과 의원님 여러분!

오늘, 2023년도 예산안을 제출하며 내년도 군정 운영방향을 설명하게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 우리군은 그동안 군민 모두가 하나 되어 통합신공항 유치, 이웃사촌시범마을 조성, 청년정책 추진, 세포배양산업 기반구축 등 괄목할만한 성과를 이루어 냈습니다.

이 모든 일은 군민 모두가 한마음이 되어 추진하고, 군의회의 적극적인 지지가 있었기에 가능했다고 생각합니다. 다시 한번 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 그러나 우리군을 둘러싼 대내외 여건은 쉽지 않을 전망입니다.

국제적으로 보호주의의 확산과 불확실성의 증대, 국내적으로 저출산과 초고령화 추세, 낮은 경제성장률, 4차산업을 비롯한 급속한 기술발달 등 우리는 한치의 앞도 내다볼 수 없는 실정입니다. 그리고 의성군의 사정도 만만치 않습니다. 저출산, 고령화 및 청년인구를 비롯한 인구유출로 지방소멸이 가속화되고 있습니다. 인구 5만명이 언제 무너질지 모르는 상황입니다. 이러한 대내외 여건의 어려움에도 저를 비롯한 공직자들이 마음가짐을 새롭게 무장하고 그동안의 노력을 바탕으로 한번 더 뭉치면 어떠한 어려움도 슬기롭게 극복할 수 있으리라 확신합니다.

 

존경하는 군민 여러분! 김광호 의장님을 비롯한 의원님 여러분!

의성군은 통합신공항 시대에 맞추어 내년도 비전을 “군민과 함께하는 글로컬시티로”, 핵심가치를 “의성의 미래에 희망을, 군민에게 행복을, 군정에는 감동”으로 설정하였습니다. 그리고 핵심전략을 8가지로 정하였습니다.

▶첫째, 대구경북 통합신공항의 차질없는 추진입니다.

통합신공항이 당초계획보다 다소 지연되고 있으나, 2030년 개항을 목표로 우리군에서 해야 할 역할을 계획대로 추진하겠습니다. 공동합의문 이행을 위해 많은 노력과 시간이 필요하겠지만 우리 군민 모두의 역량을 집결하여 반드시 이루어 내겠습니다. 그리고 비안지역 중심의 이주민에 대한 현실성 있는 대책을 추진해 나가겠습니다.

▶둘째, 청년정책의 고도화입니다.

지난 2018년부터 우리군과 경상북도가 함께 시작한 이웃사촌시범마을 사업이 올해로 마무리됩니다. 이를 토대로 청년정책을 고도화해 나가겠습니다. 그동안 일자리, 주거, 소통, 문화·예술 그리고 창농기반의 성과를 바탕으로 청년정책을 의성군 전역으로 확대하여 대한민국 농촌혁신성장 모델로 만들어 가겠습니다. 이를 위해 청년지원 행정조직을 강화하고, 청년의 지속성장을 위한 지원시스템도 구축하겠습니다. 특히 지방소멸대응기금을 활용한 외식창업 플랫폼과 워케이션센터를 건립하고, 지역형 인재를 육성하여 청년이 주체가 되는 생태계 구축을 뒷받침하겠습니다.

▶셋째, 미래전략산업 육성입니다.

금년 말 세포배양지원센터 준공을 계기로 2025년까지 바이오밸리 일반산업단지 조성에 따른 전문인력 양성과 산업단지 내 근로자를 위한 주거문화복합센터도 건립하겠습니다. 또한 내년에 준공 예정인 드론비행시험장과 도심형 항공교통 특화도시 기반조성을 통해 드론산업의 중추가 되기 위한 초석도 다져 나가겠습니다. 의성펫월드를 기반으로 펫푸드, 펫테크 산업도 아울러 육성해 나가겠습니다. 특히 의성 마늘, 약개나리, 작약, 산수유, 천연초 등 지리적 표시제가 이루어진 곳은 더욱 확대하고, 필요한 분야는 함께 만들어 가겠습니다. 또한, 특산물 대량 발효시스템을 구축하여 생물전환 고부가가치제품 개발에도 힘쓰겠습니다.

▶넷째, 농축산업 경쟁력 강화입니다.

기후변화에 대비하고 농업군으로서 위상을 확보하기 위해 그동안 추진한 통합마케팅을 더욱 활성화하고 또한 내년도 개장하는 로컬푸드 직매장과 푸드플랜을 기초로 패키지 사업을 추진하여 로컬푸드 생산·유통·소비의 선순환체계를 구축하겠습니다. 앞으로도 지속가능한 미래농업을 위해 디지털 농업기반, 유기농산업단지 구축 등 관련산업을 활성화하고, 경축순환농업 체계를 반드시 확립하여 환경·농업·축산의 공생시스템을 구축하겠습니다.

▶다섯째, 의성형 보건복지 모델을 정착시켜 나가겠습니다.

지난 2020년 7월부터 시작한 의성형 보건복지 모델을 더욱 고도화하고, 생활밀착형 서비스를 제공하여 군민이 행복한 의성을 만드는 데 더욱 노력하겠습니다. 의성형 온종일 돌봄 실현을 위해 국공립 어린이집 신축과 다함께 돌봄센터를 확충하여 아이키우기 좋은 환경을 반드시 조성하겠습니다.

▶여섯째, 지역균형 발전을 추진하겠습니다.

의성읍 중심 동부지역, 안계면 중심 서부지역, 봉양면 중심 중부지역을 3축으로 각 지역 특성에 맞는 시설과 프로그램을 통해 콤팩트 시티를 조성하여 의성군 균형발전과 군민행복을 이루어나가겠습니다. 또한, 의성읍 주거지 주차장, 마늘 직거래장터 주차장 등 공영주차장을 안계면, 봉양면 등 지속적으로 확대 설치하고 의성읍, 봉양면, 다인면, 금성면 생활 SOC복합화와 안계행복플랫폼 사업을 조기 완공하여 군민들이 쾌적하고 편리한 일상을 누릴 수 있도록 하겠습니다.

▶일곱째, 문화관광산업 육성도 노력해나가겠습니다.

지난 2018년 지정된 국가중요농업유산인 전통수리농업시스템을 세계중요농업유산으로 등재하였으며, 또한, 국가지질공원 후보지는 지정될 수 있도록 준비하고, 향후 세계지질공원 인증 받을 수 있도록 노력하겠습니다. 국내 유일하게 남은 의성성냥공장 등 다양한 문화·자연·역사 유산을 관광자원화하여 군민소득 증대로 연결해 나가겠습니다. 군민과 함께하는 기획공연을 확대하고 지역 문화 콘텐츠를 스토리텔링하여 의성 특화형 관광 산업 기반을 마련하겠습니다. 또한 종합스포츠타운 및 유스호스텔 건설과 스포츠 인프라를 통한 도시 기반시설을 확충하고 내년도에는 컬링실업팀 창단을 통해 스포츠 명문도시로 도약해 나가겠습니다.

▶마지막으로 주민자치의 내실화입니다.

그동안 추진해온 주민자치를 바탕으로 모든 군정이 주민 주도로 변화와 혁신이 실현될 수 있도록 주민의 역량을 강화하겠습니다. 풀뿌리 주민자치를 위한 읍면 주민자치회 운영을 내실화하고 마을자치회를 확대하는 한편 평생학습도시, 미래교육지구를 더욱 활성화해 나가겠습니다. 통합중간지원조직인 행복의성지원센터가 민관 가교 역할을 안정적으로 수행할 수 있는 환경을 조성하여 주민이 변화와 혁신의 주체가 되도록 하겠습니다.

 

의성군은 이러한 정책을 뒷받침하기 위해 2023년 예산을 본예산 기준 금년보다 460억원 늘어난 6,760억원으로 확장 편성하였습니다. 일반회계가 6,197억원, 특별회계가 563억원으로 이 중 복지 분야가 가장 많은 1,787억원, 그 다음으로 농·축산 분야는 1,359억원을 차지하고 있습니다. 내년도 국도비 보조사업은 금년도 3,382억원보다 263억원이 늘어난 3,645억원입니다.

금년도 정리추경까지 합하면 올해예산 규모 8,500억 수준으로 예상됩니다.

내년도에는 공직자 모두가 노력하여 예산 1조원 시대를 달성하도록 최선을 다하겠습니다.

이와 함께 시행 중인 정책을 뒷받침하고, 변화하는 환경에 발맞추어 미래 정책을 원활하게 추진하기 위해 의성군 조직개편안을 마련하여 의회에 제출하였습니다. 또한 대구경북 통합신공항 개항에 맞춘 2040 의성군 종합발전계획을 수립하여 중장기 발전 대책을 뒷받침하도록 하였습니다.

 

존경하는 군민 여러분! 그리고 김광호 의장님을 비롯한 의원님 여러분!

성위능화(誠爲能化)라고 했듯이 지극한 정성만이 변화를 만들 수 있습니다.

군민이 주인이 되고 청년이 지역의 에너지가 되는 행복의성을 반드시 만들어가겠습니다.

올 한해 보여주신 군정에 대한 관심과 협조에 다시 한번 감사의 말씀을 드리며 2023년도 예산안, 조직개편안에 대한 심도있는 심의와 깊은 이해와 협조를 부탁드립니다.

감사합니다.

2022년 11월 22일

의성군수 김주수